AXiS_ escribió:
Me parece que el error va a estar en la idea que yo tenía del Decreto
(2)572/1973. Creo que lo que decía acerca de la contratación por parte de la Dirección General de Patrimonio sólo afectaba a los contratos de
Suministro, por lo que en el caso de los contratos de Servicios no era necesario desconcentrar nada...
Esa es la clave, en mi opinión: En el caso de los contratos de Servicios no hace falta desconcentrar nada.
Pero la base para asumir que en el caso de los servicios no hace falta desconcentrar nada no debería ser el Decreto 2572/1973, sino la LCSP. En mi opinión, ese es tu error.
Mi esquema (perdón por tanta sigla):
A291: norma general: los órganos de contratación.
_____
Excepción 1: A190. Lo que diga el MEH será adquisición centralizada.
___________El MEH ha hablado (EHA/1049/2008, Gracias Niro) y ha declarado como de Adq. Centralizada una serie de equipos y servicios.
_____
Excepción 2: A191.1 Independientemente de A190, los equipos y sistemas TI serán adquiridos por DGPE.
___________
(OJO) Excepción 1 de la Excepción 2: DA4ª indica que MDEF y SS adquirirán sus equipos por su cuenta.
En virtud de la disposición derogatoria de la LCSP, no habría lugar lo estipulado en el A14 de RD 589/2005, y el panorama sería:
- Equipos y sistemas TI: DGPE. Todos, y además los mencionados en EHA/1049/2008. Algo falla, esto es redundante.
- Servicios no incluidos en EHA/1049/2008: órganos de contratación.
- Servicios incluidos en EHA/1049/2008: DGPE.
Pero la cosa no podía estar tan clara. Tenemos un A293 que habilita que por RD aprobado en Cº de Ministros, se pueden descentralizar competencias dentro de la AGE. Toma ya. ¿Qué es lo que nos pasa?
¿El RD 589/2005 es de norma inferior a LCSP? Sí (no es opinable).
¿El RD 589/2005 Artículo 14 está en contra de LCSP-A191? Sí (en mi opinión).
Por tanto, RD 589/2005-A14 está derogado y el panorama anterior es la referencia legal.
Pero,
¿El RD 589/2005 es un RD aprobado por Cº de Ministros? Sí (no es opinable)
¿El RD 589/2005 cumple con las condiciones del LCSP-A293? Sí (no es opinable)
Pues entonces, RD 589/2005-A14 sería válido a todos los efectos, con lo cual, los órganos podrían contratar TI hasta 1M€ c/IVA media anual.
¿Quién me habrá metido aquí? Con lo bien que estaba yo haciendo integrales érgódicas, procesos estocásticos y problemas de física cuántica, mucho más fáciles que esto.
Otra pregunta clave: que a lo mejor deja a los órganos sin poder comprar por debajo de 1M€:
Artículo 293. Desconcentración.
Las competencias en materia de contratación
podrán ser desconcentradas por Real Decreto acordado
en Consejo de Ministros, en cualesquiera órganos, sean o
no dependientes del órgano de contratación.
¿Ha acordado, y publicado, el Cº de Ministros, durante periodo de vigencia del LCSP-A293, algún RD en que, ejecutando la autoridad conferida en el A293, ordene desconcentrar alguna/s competencia/s en materia de contratación?
Me temo que la respuesta es NO (que yo sepa). Luego, el consabido RD 589/2005-Art.14, para mí, que está derogado.
Y lo pongo aquí, a la vista de todos, porque esta mañana al levantarme mi opinión era la contraria, que no estaba derogado, del mismo modo que he visto en textos del CEF, y del mismo modo que se dice en el curso selectivo de TIC B (todo son referencias: ni he ido al CEF ni al curso).
Como conclusión, espero que este ambiente haga desistir al examinador de meter alguna pregunta sobre este asunto.
No sé si esto aclara ...
Suerte a todos.
